您的位置:首页 > 政务公开 > 建议提案办理结果公开
关于办理达日县十五届人大二次会议代表意见建议情况的报告
来源:达日县人民政府办公室    时间:2018年12月13日    

 

达日县人民政府

关于办理达日县十五届人大二次会议代表意见建议情况的报告

县委常委、县政府常务副县长  段作军

 

主任、各位副主任、各位委员:

我受县人民政府的委托,向会议作《关于办理达日县十五届人大二次会议代表意见建议情况的报告》,不妥之处,请批评指正。

2017年召开的达日县第十五届人大二次会议上,与会代表以高度的政治责任感和积极的主人翁态度,结合达日实际,为经济建设及社会各项事业的发展,提出了许多宝贵的意见、建议。20179月中旬,接到县人大常委会办公室代表意见交办通知后,县政府高度重视,将办理落实县人大代表意见、建议纳入重要议事日程,强化责任、狠抓落实。按照归口办理的原则,将33条意见建议分解给县公安、发改、住建、人社、财政等13个部门,下发了《关于认真办理县人大代表意见、建议和县政协委员会提案等有关事宜的通知》(达政办〔2017133号)文件。对部分重点意见由县政府主管县长召开专题会议督办,指定专人跟踪督查各有关部门办理落实情况,做到了条条有答复、件件有着落。截止目前,各承办单位对提出的33条意见建议已全部答复完毕,其中已办理完成的20条,正在解决或已列入计划准备解决的12条,因政策留作工作参考的意见建议1条。

一、已办理完成的意见建议20

(一)基础设施建设方面4

1.尕者等4位代表关于“加强环保设施建设的建议”。县政府现已实施环境连片整治项目,2013年安排了资金430万元,2014年安排228万元,2015年共投资1138万元,对县环卫公司、各乡镇、寺院,共发放扫地车1辆、压缩车1辆、户外垃圾桶685各、钩臂式垃圾斗156个、钩臂式垃圾车8辆、四轮自卸车28辆。2016年共拨付75万元的环境整治经费。

2.沙群等4位代表关于“加强珠姆小区基础设施建设且提高物业服务水平的建议”。201410月与果洛温馨物业管理有限责任公司签订了物业服务合同,现有员工12人并与物业公司签订了合同。20156月安装了门禁系统。2016年成立了珠姆小区内业主管理委员会。2017年对小区道路、路灯、广场、管廊、监控及其他基础设施进行了新建。

3.周加等3位代表关于“尽快实施集中供暖项目的建议”。住建局在移民区实施建设的2015年公租房项目,在房屋建设中按照集中供暖进行设计,已于2016年开始供暖。自今年开始申报县城几个小区的集中供暖改造,目前珠姆小区供暖主管网已铺设完成,其他小区正在积极的争取中。

4.陈晓华代表关于“加强项目监管力度的建议”。县政府将认真组织开展专项工作检查和日常监督工作,抓好对项目的监管、督促,严格落实项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制和竣工验收制,严把项目的整合、变更、资金使用等每一个关口。充分发挥监察、发改、城建、财政等部门行政监管职能作用,强化项目资金管理,积极开展建筑现场规范整顿、安全生产、建筑质量监管等专项活动,不断提高建设工程质量安全生产管理总体水平。

(二)生态保护方面2

5.沙群等8位代表关于“继续加大黑土滩治理力度的建议”。“十二五”期间达日县黑土滩治理共20万亩,2016年治理黑土滩15 万亩,2017年治理黑土滩20万亩。“十三五”期间已申报黑土滩治理项目90万亩。县政府将继续加大黑土滩半坡治理力度。

6.肉南等4位代表关于“加强垃圾场管理力度的建议”。垃圾填埋场自2008年底开始投入使用,我县的各类生活垃圾得到了有效处理。201410月,我县将吉迈镇环境卫生清扫和垃圾清运工作承包给了达日县域洁神环卫有限公司,对我县的垃圾填埋场运行进一步规范。2016年起垃圾填埋场进行规范化建设并进行整改,一是对垃圾场周边白色污染及垃圾填埋场排水渠进行了清理。二是垃圾填埋场已完成通电,对渗滤液池清理并做了防渗、防腐处理,渗滤液回喷至垃圾场内通过自然蒸发进行无害化处理。三是在垃圾填埋场内重新铺设了防渗膜和土工布并严格按照无害化垃圾填埋场的要求进行了分层填埋、压实。四是对填埋完的场区完成了种草绿化项目。今年,县发改局实施了达日县第二垃圾填埋场建设项目已下达,项目总投资2200万元,主要建设内容为总库容22万立方米,日处理生活垃圾30吨,填埋年限20年的垃圾填埋场,配备管理用房、供电等设施,并购置垃圾车等转运设施设备等,已完成总工程量的98%

(三)人事管理方面2

7.沙群等2位代表关于“加强吉迈镇干部队伍的建设”。吉迈镇行政编制23个,其中领导职数为乡科级正职3个、乡科级副职8个,科员12个,目前实有正科级干部3人,副科级干部7人,科员7人,事业编制13人,均配备齐全。目前镇武装部部长由1名副镇长兼任,待有合适人选后将及时进行配备。科员、事业编制人员的配备由县人社部门统筹全县情况调配。

8.尕者等2位代表关于“合理分配教师资源的建议”。在师资配置上我县不断加大师资力量,积极和上级部门沟通,申请和补充增加教师编制,2016年争取补充教师25名,招录同工同酬教师30名。2017年争取并安排西宁市城东区9名支教教师分赴我县民族中学、民族小学任教,有效的缓解了教师配置的不均衡。今后将对县域内师资进行合理的调整,并不断加强教师交流轮岗机制,有效改善各学校师资结构,优化师资队伍,实现教师资源的均衡配置。

(四)社会管理方面3

9.久朋等4位代表关于“合理分配警力的建议”。公安局共有编制人数110人,实有人员97人,其中占公安专项编制的民警90人,工勤人员3人,不占公安专项编制的事业人员4人,目前应有空编数13人。根据实际情况,将实有警力进行合理配置,目前,基层派出所、交警大队、看守所共有警力48人,局机关共有警力49人。

10.更桑代表关于“尽快办结桑日麻乡“11·26”案件的建议”。桑日麻乡“11·26案件发生后,县公安局连夜成立专案组,在经过专案民警5天的走访排查和敦促投案工作,2016122日,此案犯罪嫌疑人扎某、科某到桑日麻乡派出所向专案组民警投案,此案得以成功告破。

11.才南等2位代表关于“执法单位严格执法的建议”。县政府紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推进行业管理、积极推进政府依法行政工作。

(五)医疗卫生方面5

12.才让尼玛代表关于“延长干部体检时间的建议”2017年定于2017101-2018年2月28开展2017年度全县干部职工健康体检工作。期间,干部职工可自行安排时间体检,随到随检,单位人员集中体检时,由县卫计委负责协调预约。

13.陈晓华等3位代表关于“提高基层医务人员诊疗水平的建议”。2017年新招聘的3名乡镇卫生院专业技术人员,5名本科临床医学定向生分配至人员较紧缺的乡镇卫生院,现已正式上岗。20174月底,举办了为期一周的县、乡、村三级医疗机构专业技术人员业务技能培训班一期,参加培训106人次,其中对66名村医现场进行考核,合格率98﹪;截至目前,派出人员参加省级培训71人次,州级培训43人次省外培训2人次。

14.肉南等4位代表关于“配备配齐乡镇卫生院医务人员的建议”。2016年招聘的10名乡镇卫生院专业技术人员已到岗,20173名乡镇卫生院专业技术人员和5名本科临床医学定向生分配至人员较紧缺的乡镇卫生院,现已正式上岗。下一步,我们将积极争取协调有关部门制定奖惩制度,尽快吸引优秀专业人才充实乡镇卫生院。

15.拿合求等4位代表关于“继续加大包虫病防治力度的建议”。一是组织包虫病防治宣传工作队伍,编制藏汉双语包虫病防治健康手册宣传。下乡村、进学校、进寺院等进行包虫病的宣传教育。二是将包虫病防治知识纳入中小学教学计划,引导学生向家长和社会传播防治知识。三是联合宗教部门把包虫病防治与依法加强宗教管理工作相结合。四是积极依托上海援建项目,针对包虫病等重大地方病、传染病家庭给予优惠政策,开展救助工作。五是联合妇联加强妇女干部包虫病防治知识培训。六是建立犬只登记管理长效机制,坚持家犬登记管理与犬驱虫防控相结合。截至目前,共收容1375条流浪狗,发放吡喹酮40000片左右。2016年通过医院集中筛查选送符合手术治疗的105名包虫病患者赴青海省人民医院进行手术治疗,共产生费用580.6万元,截至目前,累计筛查20917人,其中累计新发现患者302人(手术患者41人)。

16.沙群等4位代表关于“加大预防包虫病宣传力度的建议”。一是组织包虫病防治宣传工作队伍,编制藏汉双语包虫病防治健康手册,每年投入资金30余万元制作宣传材料、宣传物品。下乡村、进学校、进寺院等进行包虫病的宣传教育。二是通过邀请省内外专家及宗教界知名人士讲座、编排文艺节目等方式开展健康教育活动。三是将包虫病防治知识纳入中小学教学计划,引导学生向家长和社会传播防治知识。四是联合宗教部门把包虫病防治与依法加强宗教管理工作相结合。五是积极依托上海援建项目,针对包虫病等重大地方病、传染病家庭给予优惠政策,开展救助工作。六是针对我县包虫病发病率女性高于男性的特征,联合妇联加强妇女干部包虫病防治知识培训。

(六)基层组织方面1

17.陈晓华7位代表关于“提高、落实基层干部待遇的建议”。根据省委组织部、省民政厅关于村干部年报酬动态增长的要求,经县政府常务会研究,同意将村“两位”主要负责人和其他成员年报酬分别提高至13752元和11460元,分别达到了我县2016年农牧民人均纯收入的3倍和2.5倍,相关报酬已提高并将于年底由县财政统一发放。

(七)其他方面3

18.才让等4位代表关于“加大公开审判力度的建议”

自从2016年达日县法院深入开展“审判执行规范建设年”活动以来,不断加大审判公开力度,延伸公开范围,拓宽公开渠道,提升公开层次。在审判流程公开方面,首先强化立案信访公开,通过立案接待窗口,发挥立案、查询、调解、司法救助、法律咨询等功能;其次全面落实庭审公开,扩大巡回审判范围,邀请人大代表、政协委员以及廉政监督员和群众代表等社会各界人士观摩庭审;同时,不断运用网络媒体拓展审判公开渠道及时发布典型案例和审判信息,进行广泛宣传。在裁判文书公开方面,法院将审判的所有生效裁判文书都上传至中国裁判文书网,供社会各界人士监督和参考。将所有生效的裁判文书翻译成藏文上传至藏文裁判文书网。

19.周加等3位代表关于“适当调整珠姆小区一期住户电费标准的建议”。达日县电价按国家标准分3个阶梯,第一档0-15°电价是0.37771元,第二档15°-230°电价是0.42元,第三档电价是0.67元。2016年因珠姆小区110号楼电价过高,经县发改局与电力公司沟通,向州电力公司申请后,70电价为0.39元,30为阶梯电价。解决了珠姆小区110号楼电价过高的问题,

20.刘生炳代表关于“加强代表意见建议办理的建议”。县政府根据人大常委会办公室意见建议交办后,立即组织召开会议,安排部署,传达相关精神;下发督办通知,要求各承办单位要将办理工作列入年初工作计划,把沟通协商作为办理工作的必要环节,通过电话联系、邀请座谈、调查研究、登门走访等方式,认真听取代表委员的意见和建议,共同探讨解决问题的办法,各承办单位要按照成熟一件、答复一件、办理一件的要求,切实做好了建议提案答复办理工作。

二、正在解决或已列入计划准备解决的意见建议12

(一)基础设施方面1

21.才南等2位代表关于“加大村级基础设施建设的建议”。“十三五以来村级基础设施建设投入力度不断增强,2017年共实施村通畅工程12项,共计292.148公里,现按要求推进中。同时,开展易地搬迁项目,实行综合治理、整体推进、集中连片的整治模式,积极发挥城镇对农村的带动作用,强化规划对乡村地区各项基础设施和公共服务设施配置的引导,促进基本公共服务均等化,切实推进我县城乡发展一体化进程。

(二)生态保护方面1

22.沙洛代表关于“特合土乡夏曲村易地搬迁点修建厕所的建议”。我县完成总投资为440万元的农村环境连片整治旱厕及环卫设施的建设,在“十三五”期间积极争取环境整治项目,进一步加强易地搬迁、寺院等区域环卫设施的建设。

(三)人事管理方面4

23.陈晓华等8位代表关于“加强双语干部招录力度的建议”。按照全县各行业行政事业单位招聘编制数、按照实际情况调查出相应岗位,并上报州级部门在藏汉双语干部招录力度上逐年进行倾斜。

24.尕者代表关于“加大及时补充空缺岗位工作人员的建议”。人社局会同编办,在现有编制数范围内上报上级部门下达岗位招聘数,通过全省招聘考试补充空缺岗位。

25.沙群等4位代表关于“加大牧民子女就业扶持力度的建议”。县政府结合本地实际,向上级部门申请专项就业扶持资金和联系各类培训学校。针对全县广大农牧民子女需求,对全县大中专未就业应届(往)毕业生、贫困家庭零就业子女等进行就业能力提升培训、汽车驾驶、刺绣、缝纫、挖掘机操作等各类技能培训,从而为加大我县农牧民子女就业进行了相应扶持。

26.才让加代表关于“成立村级劳务输出合作社的建议”。根据县政府组成部门权责清单规定,劳务输出工作统一由人社局就业服务管理办公室负责此项工作。

(四)社会管理方面6

27.刘生炳等5位代表关于“修建桥头治安检查站的建议”。县政府经过多方努力,争取到“平安建设”项目,共投资289万元,建设面积1032平方米的达日县公安局吉迈维稳检查站项目已通过专家评审,现已进入图审、控制价、编制和招标等程序,此项目正在建设中。

28.才旦等10位代表关于“加强社会治安管理的建议”。公安局结合民情实际,不断推进社会治安综合治理创新,务实基层基础,注重超前预防,构建防控体系,重视队伍建设,以反恐防爆为重点,深入开展社会治安排查,进一步深化“缉枪治爆”专项行动,加大治安复杂地区整治力度。严厉打击涉黄涉毒违法犯罪行为。

29.公才等3位代表关于“加大基层矛盾纠纷排查力度的建议”。调整充实了以县委副书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组,对达日县矛盾纠纷隐患排查化解工作进行了安排部署。截至目前,全县共建立各级人民调解组织48个,现有人民调解员169名,基本上形成“横向到边、纵向到底”的四级调解网络,实现了人民调解工作在全县各工作领域、各层级的全覆盖。截至目前,全县各级调解组织共调处各类矛盾纠纷183起,调处率为100﹪,成功调解180起,调解成功率98.4﹪。

30.刘生炳等7位代表关于“加大司法部门送法下乡的建议”。司法局历来重视基层法治宣传教育工作,把一切有接受教育能力的公民、青少年、宗教教职人员和信教群众列为“六五”、“七五”普法规划重点对象之一,在不同阶段开展了主体明确的法律下基层法治宣传教育活动,有力地推动了基层法治宣传教育工作的不断深入并取得较好的成效。

31.公才等3位代表关于“加大调解委员会成员培训力度的建议”。人民调解员的能力和水平的高低,决定着人民调解在化解矛盾纠纷中的作用能否充分发挥,截至目前,共开展各类培训7余次,培训人民调解员100多次。其中20179月份我县派出基层骨干调解员共20人参加了首届跨省人民调解员培训班,在甘肃省甘南藏族自治州舟曲法官学院举办为期6天的“青海省行业性专业性藏汉双语人民调解(果洛)骨干培训”,进一步提升了我县骨干调解的业务技能,为人民调解化解矛盾纠纷打下了坚实的基础。

32.才旦等10位代表关于“继续举办集中整治培训班的建议”。举办集中整治培训活动需作出统一安排部署和要求,进行总体谋划部署,加强总体规划设计,明确总体要求、目标任务和工作重点,下一步,将从组织领导、目标任务、职责分工、实施步骤、工作措施等方面,进行明确的、有针对性的安排。

三、因政策留作工作参考的意见建议1

33.才旺尼玛代表关于“解决上红科乡村委会副主任工资报酬的建议”。根据《中华人民共和国村民组织法》第三条“村民委员会根据村民居住状况、人员多少,按照便于群众自治,有利于经济发展和社会管理的原则设立”之规定,由于我县每村人口较少,村委会换届选举时普遍未设立副主任职务。由于我县财政收入较少,每村为5名村干部发放报酬,具体发放人员范围由各乡镇自行确定,上红科乡各村村委会副主任可纳入发放范围,但每村享受年报酬的村干部数量不再增加,发放标准与除村“两委”主要负责人之外的其他成员相同。

主任、各位副主任、委员,对各位代表提出的以上意见、建议,通过努力能解决的我们会努力解决,因财力、国家政策等原因无法办理的,望县人大及其常委会、各位代表谅解。在今后的工作中,我们将会积极创造条件,尽最大努力给予解决。

在此,我们对各位代表为达日经济社会发展给予的关心和支持表示衷心的感谢!希望各位代表继续关注和支持达日经济社会发展,提出更多更好更加切合我县实际,推动达日发展的意见建议。谢谢大家!